Номер проверки: 672104761954Дата начала: 20 октября 2021 года Тип: Выездная Плановая проверка Статус: Завершено Орган контроля (надзора): Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Цель: Контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности согласно ст. 6.1 Градостроительного кодекса РФ Объекты:
- Адрес: 216790, г. Рудня, ул. Киреева, д. 93 (Место фактического осуществления деятельности)
Реальный адрес проверки: 214000, г. Смоленск,ул. Октябрьской революции, д.14-а
Информация о нарушениях:- в нарушение части 1.1. статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации информация в государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Администрацией муниципального образования «Руднянский район» Смоленской области заносится не в полном объеме.
Предписание 28.10.2021 № 8 от 28.10.2021: Описание:№:190-ФЗ от 29.12.2004 Градостроительный кодекс Российской Федерации Статья 57, Часть 1.1
- При рассмотрении правил землепользования и застройки поселений Руднянского района Смоленской области выявлены следующие нарушения:
- несоответствие положений правил землепользования и застройки сельских поселений части 1.1 и части 4 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в части дополнения случаем, при котором проведение общественных обсуждений или публичных слушаний не требуется);
- несоответствие видов разрешенного использования земельных участков в правилах землепользования и застройки Любавичского и Понизовского сельских поселений классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412;
- в отношении правил землепользования и застройки Любавичского и Понизовского сельских поселений выявлены нарушения требований части 2 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части отсутствия предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- требований части 15 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части отсутствия протоколов публичных слушаний и заключений о результатах публичных слушаний, а так же требований части 7 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ от 21.07.2014 «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и части 23 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части их опубликования.Предписание 28.10.2021 № 8 от 28.10.2021: Описание:№:190-ФЗ от 29.12.2004 Градостроительный кодекс Российской Федерации статья 40 часть 1.1, часть 4
Описание:Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412
Описание:№:190-ФЗ от 29.12.2004 Градостроительный кодекс Российской Федерации статья 38 часть 2
Описание:Федеральный закон № 212-ФЗ от 21.07.2014 «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» статья 25 часть 7
Описание:№:190-ФЗ от 29.12.2004 Градостроительный кодекс Российской Федерации статья 31 часть 15
Описание:№:190-ФЗ от 29.12.2004 Градостроительный кодекс Российской Федерации статья 5.1 часть 23
- В соответствии с подпунктами 3 и 8 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) в случае принятия ими решений (актов) об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон, а так же об установлении или изменении границ населенного пункта.
По состоянию на 26.10.2021 сведения о границах населенных пунктов внесены в отношении 5 населенных пунктов из 212.Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний):06 июня 2022 года с ООО «Проектно-строительная компания» Руспроект» заключены муниципальные контракты: №01633000260220000350001 на выполнение работ по подготовке генерального плана и правил землепользования и застройки муниципального образования Понизовского сельского поселения Руднянского района Смоленской области и подготовке сведений о границах населенных пунктов, о границах территориальных зон и зон с особыми условиями использования территории, установленных в проектах генерального плана и правил землепользования и застройки Понизовского сельского поселения Руднянского района Смоленской области, для внесения в Единый государственный реестр недвижимости и №№01633000260220000340001 на выполнение работ по подготовке генерального плана и правил землепользования и застройки муниципального образования Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области и подготовке сведений о границах населенных пунктов, о границах территориальных зон и зон с особыми условиями использования территории, установленных в проектах генерального плана и правил землепользования и застройки Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области, для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.
Срок выполнения работ по вышеуказанным контрактам: не позднее 120 дней с даты заключения муниципальных контрактов. Предписание 28.10.2021 № 8 от 28.10.2021: Описание:Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Статья 32, Пункт 3,8, Часть 1
- Администрацией муниципального образования «Руднянский район» Смоленской области разработаны проекты административных регламентов предоставления следующих муниципальных услуг:
- предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на территории Руднянского городского поселения и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Руднянский район Смоленской области»;
- выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории Руднянского городского поселения и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Руднянский район Смоленской области».
Необходимо утвердить указанные административные регламенты.
Предписание 28.10.2021 № 8 от 28.10.2021: Описание:Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
- В нарушение статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» административные регламенты не разрабатывались в отношении следующих муниципальных услуг:
- направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;
- направление уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности;
- прием уведомлений о планируемом сносе (завершении сноса) объекта капитального строительства.Предписание 28.10.2021 № 8 от 28.10.2021: Описание:Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
- Администрацией муниципального образования «Руднянский район» Смоленской области осуществляются следующие процедуры, предусмотренные разделом II Исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403:
№ 132 «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ».
Муниципальная услуга осуществляется в соответствии с административным регламентом «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ по прокладке, ремонту, реконструкции подземных и надземных сетей, связанных с нарушением благоустройства территории», утвержденным постановлением Администрации муниципального образования «Руднянский район» Смоленской области от 30.10.2017 № 415.
В нарушение требований раздела II Исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства представительным органом местного самоуправления не утвержден нормативный правовой акт, устанавливающий процедуру и порядок ее проведения. Необходимо его разработать и направить на утверждение в представительный орган местного самоуправления.Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний):Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» утвержден постановлением Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской от 10.06.2022 г. №176.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Направление уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства и уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства» утвержден постановлением Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской от 10.06.2022 г. №177.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Направление уведомления о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности» утвержден постановлением Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской от 10.06.2022 г. №178. Предписание 28.10.2021 № 8 от 28.10.2021: Описание:Исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 раздел 2
- Применительно к полномочиям муниципального района не утверждены следующие нормативные правовые акты, необходимость наличия которых установлена Градостроительным кодексом Российской Федерации, а именно:
- Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования Руднянского городского поселения и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Руднянский район Смоленской области (часть 4 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
- Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний и учета мнения граждан при осуществлении градостроительной деятельности на территории муниципального образования Руднянского городского поселения Руднянского района Смоленской области и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Руднянский район Смоленской области (часть 24 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Часть 3 указанного положения необходимо привести в соответствие со статьей 9.1 закона Смоленской области от 25.12.2006 № 155-з «О градостроительной деятельности на территории Смоленской области» в части полномочий по утверждению правил землепользования и застройки местной администрацией;
- Положение о порядке подготовки документации по планировке территории муниципального образования Руднянского городского поселения и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Руднянский район Смоленской области (часть 20 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
- Положение о составе, порядке подготовки и утверждения нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований Руднянский район Смоленской области, Руднянского городского поселения и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Руднянский район Смоленской области (часть 8 статьи 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
- Положение о составе, порядоке подготовки документов территориального планирования, порядоке подготовки изменений и внесения их в документы территориального планирования муниципального образования (часть 2 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации).Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний):Положение об организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Руднянского городского поселения Руднянского района Смоленской области утверждено решением совета депутатов Руднянского городского поселения Руднянского района Смоленской области от 29.03.2022 г. №86 «Об утверждения Положение об организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Руднянского городского поселения Руднянского района Смоленской области».
Положение об организации и проведении общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Руднянский район Смоленской области утверждено решением Руднянского районного представительного Собрания от 25.03.2022 №236 «Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Руднянский район Смоленской области».
Положение об организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Руднянский район Смоленской области утверждено решением Руднянского районного представительного Собрания от 25.03.2022 №235 «Об утверждении Положения об организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Руднянский район Смоленской области». Предписание 28.10.2021 № 8 от 28.10.2021: Описание:№:190-ФЗ от 29.12.2004 Градостроительный кодекс Российской Федерации Статья 62 часть4
Описание:№:190-ФЗ от 29.12.2004 Градостроительный кодекс Российской Федерации Статья 5.1 часть 24
Описание:№:190-ФЗ от 29.12.2004 Градостроительный кодекс Российской Федерации Статья 45 часть 20
Описание:№:190-ФЗ от 29.12.2004 Градостроительный кодекс Российской Федерации Статья 29.4 часть 8
Описание:№:190-ФЗ от 29.12.2004 Градостроительный кодекс Российской Федерации Статья 18 часть 2
- Администрацией муниципального образования «Руднянский район» Смоленской области заключено соглашение от 04.12.2019 № 68/с о взаимодействии с СОГБУ «Многофункциональный центр по предоставления государственных и муниципальных услуг населению» по предоставлению муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности.
Соглашение с СОГБУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению» в части предоставления следующих муниципальных услуг не заключалось:
- направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;
- направление уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности;
- прием уведомлений о планируемом сносе (завершении сноса) объекта капитального строительства.Предписание 28.10.2021 № 8 от 28.10.2021: Описание:Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
- Адрес: 216790, г. Рудня, ул. Киреева, д. 93 (Место нахождения юридического лица)
|